中俄搁置西线天然气管道项目 俄被指要价过高

  经济疲软,俄中“西线”天然气管道面临着无限期搁置的命运。

  由于中国对燃料需求下滑,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)与中国石油天然气集团公司(下称“中石油”)已无限期推迟签署“西伯利亚力量-2”(原称“阿尔泰线”)天然气管道合同。

  俄罗斯卫星新闻日前报道,俄《导报》援引联邦机构信息称,专家们认为,这是由于中国经济增速放缓,以及随着大宗商品价格回落,合作双方在价格方面出现了分歧。

  另据《俄罗斯商业》(Vedomosti)日报报道,俄罗斯最大商业银行—俄联邦储备银行(Sberbank)的分析师涅斯捷罗夫(Valery Nesterov)在采访中透露,中国因经济放缓减少了对天然气的需求,而同时来自澳大利亚等国的液化天然气(LNG)供应量也在增加。

  当然,双方主要僵持在价格上。

  2014年11月9日,到访的俄总统普京和中国国家主席习近平签署了铺设“西线”天然气管道的框架性协议,到2020年,俄气将向中国提供天然气需求总量的五分之一。

  这一协议据称与当年5月签署的另一笔天然气协议(即“东线”天然气管道)金额相仿,均为4000亿美元,意味着俄气每年将通过“西伯利亚力量-2”管道向中国提供多至300亿立方米天然气。

  通过“西线”管道,俄罗斯准备与土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦争夺中国市场。这些国家均经中亚-中国天然气管道向新疆出口天然气。

  倘若管道建成,中国将成为俄罗斯天然气的最大消费国。对俄罗斯而言,两笔“大单”也有助于陷入经济衰退的俄罗斯经济恢复增长。

  这也被看作俄气拓展客户多样性的有力举措。为减少对俄罗斯的依赖,俄气的很多欧洲客户都在寻找替代天然气的能源。俄罗斯近30%的天然气输往西欧国家,其中约一半经由乌克兰交付。

  中国一度被认为是最理想的顾客:兼具庞大需求和支付能力。涅斯捷罗夫表示,2012-2013年间,中国的天然气消费数量增加了12%-13%;但在2014年,这一数字下降了8.5%;2015年上半年,则有小幅回升。

  莫斯科俄中分析中心(Russia-China Analytical Center)主任萨纳科耶夫(Sergei Sanakoyev)表示,中方希望公开招标,并参与项目建设,使工程造价更趋透明。

  俄气同意在价格方面略作“松动”,但因工程造价高昂而不准备做出较大让步。中方则指出,天然气管道建设可以更便宜些,并提议举行有中国公司参与的竞标活动。同时还提出条件,在俄方区段,可使用中国工人和设备。对此,俄气则回复认为没有必要引入中方资源。

  目前看来,中方更愿意等待时机,令俄罗斯同意中方建议或降价。“中方又不着急”,萨纳科耶夫说。

  双方的深入谈判现在“并不密集”。一名官员对《俄罗斯商业》日报表示,“或许等到普京总统9月访问中国时会推动谈判继续。”

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